ACTA DE PLENARIA 143 DEL 07 DE JUNIO DE 2016 CÁMARA.

Acta de Plenaria número 143 de la sesión ordinaria del día martes 7 de junio de 2016

ACTAS DE PLENARIA

ACTAS DE PLENARIA

Legislatura 20 de julio 2015 - 20 de junio de 2016

Acta de Plenaria número 143 de la sesión ordinaria del día martes 7 de junio de 2016

Presidencia de los honorables Representantes, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Pedrito Tomás Pereira Caballero y Pierre Eugenio García Jacquier.

En Bogotá, D. C., Sede Constitucional del Congreso de la República, el día martes 7 de junio de 2016, abriendo el registro a las 2:10 p. m., e iniciando a las 2:41 p. m., se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional, los honorables Representantes que adelante se indican con el fin de sesionar de conformidad con el mandato legal.

El señor Presidente de la Corporación, dispuso que los honorables Representantes se registraran por el sistema electrónico y manual, con el fin de establecer el quórum reglamentario, petición que fue cumplida, con el siguiente resultado:

 

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Resultados individuales

 

Participante

Asiento

Entrada

Salida

Presente

 

 

 

 

 

Albeiro Vanegas Osorio

0036R

15:00:21

-

 

Alejandro Carlos Chacón Camargo

0077R

16:05:47

-

 

Alexánder García Rodríguez

0018L

15:10:13

-

 

Alfredo Ape Cuello Baute

0004L

16:25:56

-

 

Alfredo Guillermo Molina Triana

0023R

14:44:10

-

 

Alfredo Rafael Deluque Zuleta

0103

14:29:30

-

 

Alirio Uribe Muñoz

0084R

16:29:24

-

 

Álvaro Gustavo Rosado Aragón

0088

15:10:01

-

 

Álvaro Hernán Prada Artunduaga

0045L

17:36:57

-

 

Álvaro López Gil

0003L

14:33:59

-

 

Ana Cristina Paz Cardona

0086L

15:21:35

-

 

Andrés Felipe Villamizar Ortiz

0062R

15:06:20

-

 

Ángel María Gaitán Pulido

0074R

15:02:56

-

 

Angélica Lisbeth Lozano Correa

0084L

15:04:13

-

 

Ángelo Antonio Villamil Benavides

0064L

14:10:21

-

 

Antenor Durán Carrillo

0091R

14: 48:01

-

 

Antonio Restrepo Salazar

0051R

15:23:29

-

 

Argenis Velásquez Ramírez

0065

15:26:50

-

 

Armando Antonio Zabarain D´Arce

0006L

15:34:10

-

 

Arturo Yepes Álzate

0003R

14:55:31

-

 

Atilano Alonso Giraldo Arboleda

0051L

15:22:04

-

 

Bayardo Betancourt Pérez

0078R

14:55:05

-

 

Bérner León Zambrano Eraso

0019R

15:32:41

-

 

Carlos Abraham Jiménez López

0050L

16:14:51

-

 

Carlos Alberto Cuenca Cháux

0047L

14:26:43

-

 

Carlos Alberto Cuero Valencia

0043L

14:10:30

-

 

Carlos Arturo Correa Mojica

0031L

14:35:04

-

 

Carlos Eduardo Guevara Villabón

0080R

14:12:24

-

 

Carlos Édward Osorio Aguiar

0028R

16:32:44

-

 

Carlos Germán Navas Talero

0083R

15:22:54

-

 

Carlos Julio Bonilla Soto

0059L

15:06:24

-

 

Ciro Alejandro Ramírez Cortés

0039L

14:55:38

-

 

Ciro Antonio R odríguez Pinzón

0007R

14:31:02

-

 

Ciro Fernández Núñez

0057L

19:22:30

-

 

Clara Leticia Rojas González

0061R

14:55:01

-

 

Crisanto Pizo Mazabuel

0108L

16:37:02

-

 

Cristóbal Rodríguez Hernández

0029L

14:56:30

-

 

David Alejandro Barguil Assís

0005L

14:26:20

-

 

Didier Burgos Ramírez

0023L

17:39:24

-

 

Diego Patiño Amariles

0071R

14:10:18

-

 

Édgar A. Cipriano Moreno

0097L

14:11:17

-

 

Édgar Alfonso Gómez Román

0081R

14:48:21

-

 

Éduard Luis Benjumea Moreno

0063L

14:18:58

-

 

Eduardo Alfonso Crissien Borrero

0036L

14:36:32

-

 

Eduardo Díazgranados Abadía

0034L

15:28:34

-

 

Eduardo José Tous de la Ossa

0024L

18:44:57

-

 

Édward David Rodríguez Rodríguez

0100L

14:49:23

-

 

Efraín Antonio Torres Monsalvo

0031R

14:57:32

-

 

Élbert Díaz Lozano

0029R

15:22:53

-

 

Elda Lucy Contento Sanz

0021R

14:16:39

-

 

Eloy Chichi Quintero Romero

0049L

15:29:44

-

 

Esperanza María Pinzón de Jiménez

0100R

15:02:35

-

 

Fabián Gerardo Castillo Suárez

0050R

17:39:26

-

 

Fabio Alonso Arroyave Botero

0054L

15:37:51

-

 

Fabio Raúl Amín Sáleme

0053L

15:43:22

-

 

Federico E. Hoyos Salazar

0041L

15:09:02

-

 

Fernando de la Peña Márquez

0078L

15:42:31

-

 

Fernando Sierra Ramos

0042R

15:24:59

-

 

Flora Perdomo Andrade

0055L

14:30:15

-

 

Fredy Antonio Anaya Martínez

0079L

16:48:22

-

 

Germán Alcides Blanco Álvarez

0014

14:16:06

-

 

German B. Carlosama López

0091L

15:00:49

-

 

Gloria Amparo Bolaños Basante

0006R

14:52:40

-

 

Gloria Betty Zorro Africano

0057R

15:46:19

-

 

Guillermina Bravo Montaño

0060L

15:15:34

-

 

Harry Giovanny González García

0082L

17:46:52

-

 

Héctor Javier Osorio Botello

0017R

16:02:07

-

 

Heriberto Sanabria Astudillo

0016L

14:56:01

-

 

Hernán Penagos Giraldo

0025

14:29:07

-

 

Hernán Sinisterra Valencia

0062L

15:41:46

-

 

Hernando José Padauí Álvarez

0052R

19:24:43

-

 

Hugo Hernán González Medina

0032R

15:26:52

-

 

Humphrey Roa Sarmiento

0001R

17:16:31

-

 

Inés Cecilia López Flórez

0002R

15:35:52

-

 

Inti Raúl Asprilla Reyes

0085L

14:27:55

-

 

Iván Darío Agudelo Zapata

0071L

14:17:48

-

 

Jack Housni Jaller

0053R

15:10:08

-

 

Jaime Armando Yépez Martínez

0033L

14:20:33

-

 

Jaime Buenahora Febres

0033R

15:21:48

-

 

Jaime Enrique Serrano Pérez

0066

14:36:01

-

 

Jaime Felipe Lozada Polanco

0004R

14:44:18

-

 

Jair Arango Torres

0052L

14:47:58

-

 

Jairo Enrique Castiblanco Parra

0020R

15:18:35

-

 

Jhon Eduardo Molina Figueredo

0089R

15:08:51

-

 

John Jairo Cárdenas Morán

0017L

16:24:38

-

 

Jorge Eliécer Tamayo Marulanda

0030L

15:12:18

-

 

Jorge Enrique Rozo Rodríguez

0109R

14:31:07

-

 

José Bernardo Flórez Asprilla

0028L

17:06:39

-

 

José Carlos Mizger Pacheco

0090R

15:00:19

-

 

José Edilberto Caicedo Sastoque

0018R

14:57:01

-

 

José Élver Hernández Casas

0011R

15:02:53

-

 

José Ignacio Mesa Betancour

0109L

14:43:06

-

 

José Luis Pérez Oyuela

0047R

15:30:33

-

 

José Neftalí Santos Ramírez

0069R

14:25:31

-

 

Juan Carlos García Gómez

0010L

14:22:19

-

 

Juan Carlos Rivera Peña

0095L

14:42:17

-

 

Juan Felipe Lemos Uribe

0026

16:07:29

-

 

Julián Bedoya Pulgarín

0081L

15:35:35

-

 

Julio Eugenio Gallardo Archbold

0048R

16:21:04

-

 

Karen Violette Cure Corcione

0049R

16:33:12

-

 

kelyn Johana González Duarte

0076R

16:47:56

-

 

León Darío Ramírez Valencia

0020L

14:28:50

-

 

Leopoldo Suárez Melo

0069L

14:51:11

-

 

Lina María Barrera Rueda

0005R

14:26:18

-

 

Luciano Grisales Londoño

0061L

14:31:24

-

 

Luis Eduardo Díaz Granados Torres

0058

18:07:01

-

 

Luis Fernando Urrego Carvajal

0002L

16:51:51

-

 

Luis Horacio Gallón Arango

0010R

14:29:37

-

 

Luz Adriana Moreno Marmolejo

0016R

15:34:18

-

 

Marco Sergio Rodríguez Merchán

0068L

16:03:17

-

 

Marcos Yohan Díaz Barrera

0039R

15:06:04

-

 

Margarita María Restrepo Arango

0038L

14:59:42

-

 

María Eugenia Triana Vargas

0087L

15:22:02

-

 

María Fernanda Cabal Molina

0044

15:13:35

-

 

María Regina Zuluaga Henao

0043R

18:23:25

-

 

Mario Alberto Castaño Pérez

0077L

14:38:39

-

 

Marta Cecilia Curí Osorio

0024R

16:02:40

-

 

Martha Patricia Villalba Hodwalker

0022L

15:12:10

-

 

Mauricio Gómez Amín

0054R

14:37:09

-

 

Mauricio Salazar Peláez

0001L

16:28:33

-

 

Miguel Ángel Barreto Castillo

0011L

15:27:08

-

 

Miguel Ángel Pinto Hernández

0067L

15:03:06

-

 

Moisés Orozco Vicuña

0089L

14:28:46

-

 

Nancy Denise Castillo García

0059R

14:49:30

-

 

Neftalí Correa Díaz

0068R

17:31:50

-

 

Nery Oros Ortiz

0019L

15:33:36

-

 

Nicolás A. Echeverry Albarán

0095R

14:50:25

-

 

Nicolás Daniel Guerrero Montaño

0027R

14:21:44

-

 

Nilton Córdoba Manyoma

0082R

14:46:22

-

 

Norbey Marulanda Muñoz

0063R

14:22:34

-

 

Orlando A. Guerra de la Rosa

0008L

14:23:03

-

 

Orlando Alfonso Clavijo Clavijo

0008R

16:23:49

-

 

Óscar Darío Pérez Pineda

0032L

15:43:39

-

 

Óscar de Jesús Hurtado Pérez

0076L

15:22:30

-

 

Óscar Fernando Bravo Realpe

0012

14:29:22

-

 

Óscar Hernán Sánchez León

0072L

15:14:44

-

 

Óscar Ospina Quintero

0085R

14:11:56

-

 

Pedrito Tomás Pereira Caballero

0102

14:10:41

-

 

Pedro Jesús Orjuela Gómez

0108R

14:13:47

-

 

Pierre Eugenio García Jacquier

0101

15:10:46

-

 

Rafael Eduardo Paláu Salazar

0030R

15:22:33

-

 

Rafael Elizalde Gómez

0080L

15:32:42

-

 

Rafael Romero Piñeros

0072R

14:40:22

-

 

Raymundo Elías Méndez Bechara

0035R

14:11:36

-

 

Rodrigo Lara Restrepo

0048L

16:06:07

-

 

Rubén Darío Molano Piñeros

0037L

14:49:23

-

 

Samuel Alejandro Hoyos Mejía

0041R

15:35:28

-

 

Sandra Liliana Ortiz Nova

0087R

16:42:03

-

 

Santiago Valencia González

0038R

14:39:50

-

 

Sara Elena Piedrahíta Lyons

0021L

17:15:35

-

 

Silvio José Carrasquilla Torres

0074L

14:19:44

-

 

Tatiana Cabello Flórez

0042L

16:20:30

-

 

Telésforo Pedraza Ortega

0007L

14:16:03

-

 

Víctor Javier Correa Vélez

0083L

14:32:30

-

 

Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza

0027L

16:10:27

-

 

Wilson Córdoba Mena

0037R

14:24:09

-

 

Ausente

 

 

 

 

Aida Merlano Rebolledo

0015L

-

-

 

Alonso José del Rio Cabarcas

0034R

-

-

 

Ana Paola Agudelo García

0060R(2)

-

-

 

Ángela María Robledo Gómez

0086R

-

-

 

ATRIL 1

0104

-

-

 

ATRIL 2

0105

-

-

 

Candelaria Patricia Rojas Vergara

0090L

-

-

 

Christian José Moreno Villamizar

0022R

-

-

 

Franklin Lozano de la Ossa

0079R

-

-

 

John Jairo Roldán Avendaño

0067R

-

-

 

Jorge Camilo Abril Tarache

0064R

-

-

 

Olga Lucía Velásquez Nieto

0055R

-

-

 

PRESIDENTE

0 035L

-

-

 

PRIMER VICE

0015R

-

-

 

RELATOR

0106R

-

-

 

SECRETARIO

0107

-

-

 

SEGUNDO VICE

0045R

-

-

 

SUBSECRETARIA

0106L

-

-

 

Registro manual:

Abril Tarache Jorge Camilo

Merlano Rebolledo Aída

Rojas Vergara Candelaria Patricia.

Total Representantes que se registraron manualmente: tres (3)

Representantes que no asistieron - con excusa:

Agudelo García Ana Paola

Del Río Cabarcas Alonso José

Lozano de la Ossa Franklin

Moreno Villamizar Christian José

Robledo Gómez Ángela María

Roldán Avendaño John Jairo

Velásquez Nieto Olga Lucía.

Total Representantes con excusa: siete (7)

Representantes que no asistieron - sin excusa: total representantes sin excusa: cero (0)

Excusas de los Representantes:

Alonso José del Río Cabarcas

Franklin Lozano de la Ossa

Christian José Moreno Villamizar.

Los documentos originales de las incapacidades reposan en la Subsecretaría General de la honorable Cámara de Representantes.

 

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Incapacidades de los Representantes

Ana Paola Agudelo García

Ángela María Robledo Gómez

Jhon Jairo Roldán Avendaño

Olga Lucía Velásquez Nieto.

Los documentos originales de las incapacidades reposan en la Subsecretaría General de la honorable Cámara de Representantes.

***

Bogotá, D. C., marzo 15 de 2016.

Doctor

ALFREDO RAFAEL DELUQUE ZULETA

Presidente Cámara de Representantes

Ciudad.

< b>Referencia. Excusa sesión plenaria martes 7 de junio de 2016.

Estimado doctor Deluque:

Me permito informar que por razones de salud, la Representante Ana Paola Agudelo García, ha recibido incapacidad médica por parte del doctor Juan Saab.

Se anexa (1) folio, correspondiente a la incapacidad.

Agradezco su amable atención.

Cordialmente,

 

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* * *

Bogotá, D. C., 9 de junio de 2016

Doctor

JORGE HUMBERTO MANTILLA

Secretario General

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Ciudad.

Asunto: Alcance a excusa radicada el 7 de junio de los corrientes

Respetado señor Secretario:

Me permito dar alcance al oficio radicado el pasado 7 de junio, presentando excusa por incapacidad de la Representante Ángela María Robledo Gómez, a la sesión plenaria del 7 y 8 de junio del presente año.

Lo anterior para adjuntar la incapacidad transcrita por el médico de la Cámara de Representantes.

Me suscribo agradeciendo su gentil atención.

Reciba un respetuoso saludo,

 

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* * *

Bogotá, D. C., 8 de junio de 2016

Doctora

YOLANDA DUQUE NARANJO

Subsecretaría General

Honorable Cámara de Representantes

Ciudad.

Respetada doctora Yolanda:

Por instrucciones del honorable Representante, doctor John Jairo Roldán Avendaño, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 90 numeral 1 de la Ley 5ª de 1992, ¿por la cual se expide el Reglamento del Congreso, el Senado y la Cámara de Representantes¿, me permito presentar excusa por su no asistencia a la sesión plenaria programada para el día martes 7 de junio de 2016, adjunto copia de la respectiva incapacidad.

Agradezco su colaboración.

Atentamente,

 

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* * *

Bogotá, D. C., junio 7 de 2016

Doctor

JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO

Secretario General

Honorable Cámara de Representantes

Ciudad.

Ref: Excusa asistencia sesión plenaria.

Respetado doctor Mantilla:

Cordial Saludo. De manera atenta me permito excusarme por no asistir a la sesión programada el día de hoy 7 de junio del año en curso, en este momento me encuentro con problemas de salud, por lo cual anexo incapacidad.

Agradezco la atención.

Cordialmente,

 

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La Secretaría General informa que sí hay quórum decisorio.

La Presidencia ordena a la Secretaría General dar lectura al Orden del Día.

La Secretaría General procede de conformidad.

ORDEN DEL DÍA

 RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

CÁMARA DE REPRESENTANTES

Legislatura 2015-2016

Del 20 de julio de 2015 al 20 de junio de 2016

(Segundo periodo de sesiones, 16 de marzo al 20 de junio de 2016)

Artículo 138 Constitución Política, artículos 78 y 79 Ley 5ª de 1992

Sesión plenaria

ORDEN DEL DÍA

Para la sesión ordinaria del día martes 7 de junio de 2016

Hora: 2:00 p. m.

I

Llamado a lista y verificación del quórum

II

Proyectos para segundo debate

1. Proyecto de ley número 110 de 2015 Cámara, por medio de la cual se modifica la edad máxima de retiro de algunos servidores públicos del orden nacional y de los particulares que ejercen funciones públicas de modo permanente.

Autores: honorables Representantes Margarita María Restrepo Arango, Santiago Valencia González, Ciro Alejandro Ramírez Cortés, Esperanza María Pinzón de Jiménez, Wilson Córdoba Mena, Carlos Alberto Cuero Valencia, Fernando Sierra Ramos, Édward David Rodríguez Rodríguez, María Regina Zuluaga Henao, Álvaro Hernán Prada Artunduaga, Rubén Darío Molano Piñeros, Óscar Darío Pérez Pineda, Samuel Alejandro Hoyos Mejía, Tatiana Cabello Flórez, Federico Eduardo Hoyos Salazar, María Fernanda Cabal Molina, Hugo Hernán González Medina, Cristóbal Rodríguez Hernández, Nicolás Guerrero Montaño, Heriberto Sanabria Astudillo, Rafael Romero Piñeros; y los honorables Senadores León Rigoberto Barón Neira, Fernando Nicolás Araújo Rumié, Álvaro Uribe Vélez, Iván Duque Márquez, Paola Andrea Holguín Moreno, Alfredo Ramos Maya, Carlos Felipe Mejía Mejía, Nohora Stella Tovar Rey, Daniel Alberto Cabrales Castillo y José Obdulio Gaviria Vélez.

Ponentes: honorables Representantes Fabio Raúl Amín Saleme y Margarita María Restrepo Arango.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 702 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 872 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 1041 de 2015.

Aprobado en Comisión Séptima: noviembre 25 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

2. Proyecto de ley número 166 de 2015 Cámara, 164 de 2015 Senado, por medio de la cual se aprueba el ¿Acuerdo marco entre las Naciones Unidas y el gobierno de la República de Colombia relativo a las contribuciones al Sistema de Acuerdos de Fuerzas de Reserva de la Naciones Unidas para las Operaciones de Mantenimiento de la Paz¿, suscrito en la ciudad de Nueva York el 26 de enero de 2015.

Autores: Ministra de Relaciones Exteriores, doctora María Ángela Holguín Cuéllar y el Ministro de Defensa Nacional, doctor Juan Carlos Pinzón Bueno.

Ponentes: honorables Representantes Alfredo Rafael Deluque Zuleta, María Eugenia Triana Vargas.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 270 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 82 de 2016.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 165 de 2016.

Aprobado en Comisión Segunda: marzo 30 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

3. Proyecto de ley número 113 de 2015 Cámara, por medio de la cual se prohíbe el cobro por retiros en cajeros electrónicos del sistema bancario colombiano de cuentas con movimientos inferiores a tres salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Autores: honorables Representantes Samuel Alejandro Hoyos Mejía, Margarita María Restrepo Arango, Ciro Alejandro Ramírez Cortés, Esperanza María Pinzón de Jiménez, Wilson Córdoba Mena, Carlos Alberto Cuero Valencia, Fernando Sierra Ramos, María Regina Zuluaga Henao, Álvaro Hernán Prada Artunduaga, Rubén Darío Molano Piñeros, Óscar Darío Pérez Pineda, Tatiana Cabello Flórez, Federico Eduardo Hoyos Salazar, María Fernanda Cabal Molina, Hugo Hernán González Medina, Pierre Eugenio García Jacquier, Albeiro Vanegas Osorio; y los honorables Senadores Éverth Bustamante García, Fernando Nicolás Araújo Rumié, Álvaro Uribe Vélez, Iván Duque Márquez, Paola Andrea Holguín Moreno, Susana Correa Borrero, Alfredo Ramos Maya, Carlos Felipe Mejía Mejía, Nohora Stella Tovar Rey, Thania Vega de Plazas, Daniel Alberto Cabrales Castillo, Paloma Susana Valencia Laserna, Honorio Miguel Henríquez Pinedo, Alfredo Rangel Suárez, José Obdulio Gaviria Vélez y otras firmas ilegibles.

Ponentes: honorables Representantes Sara Elena Piedrahita Lyons, Ciro Alejandro Ramírez Cortés.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 723 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 1012 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 131 de 2016.

Aprobado en Comisión Tercera: diciembre 16 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

4. Proyecto de ley número 247 de 2015 Cámara, 79 de 2014 Senado, por la cual se dictan normas sobre el uso y seguridad de las playas marítimas turísticas y playas turísticas de los ríos, lagos, lagunas y embalses dentro del territorio nacional, y se dictan otras disposiciones.

Autor: honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.

Ponentes: honorables Representantes Martha Patricia Villalba Holwalker, Iván Darío Agudelo Zapata, Jaime Felipe Lozada Polanco.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 456 de 2014.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 842 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 266 de 2016.

Aprobado en Comisión Sexta: noviembre 24 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

5. Proyecto de ley número 089 de 2015 Cámara, por medio de la cual se promueve y protege el empleo de trabajadores con responsabilidades familiares de cuidadores, permitiendo su inserción laboral y se dictan otras disposiciones.

Autores: honorables Representantes Guillermina Bravo Montaño, Ana Paola Agudelo García y Carlos Eduardo Guevara Villabón.

Ponentes: honorables Representantes Guillermina Bravo Montaño y Germán Bernardo Carlosama López.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 617 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 814 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 129 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: diciembre 1° de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

6. Proyecto de ley número 148 de 2015 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 367 de 1997 ¿ Universidad Surcolombiana.

Autores: honorables Representantes Ana María Rincón Herrera, Flora Perdomo Andrade, Jaime Felipe Lozada Polanco, Álvaro Hernán Prada Artunduaga; y los honorables Senadores Rodrigo Villalba Mosquera, Hernán Francisco Andrade Serrano, Ernesto Macías Tovar, Arleth Patricia Casado de López.

Ponentes: honorables Representantes Olga Lucía Velásquez Nieto y Nancy Denise Castillo García.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 881 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 1003 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 82 de 2016.

Aprobado en Comisión Tercera: diciembre 15 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

7. Proyecto de ley número 021 de 2015 Cámara, por medio del cual se reforman algunos artículos de la Ley 906 de 2004, de la Ley 599 de 2000, de la Ley 65 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

Autores: Fiscal General de la Nación, doctor Eduardo Montealegre Lynett, y el honorable Representante Hernán Penagos Giraldo.

Ponentes: honorables Representantes Hernán Penagos Giraldo, Harry Giovanny González García, Óscar Fernando Bravo Realpe, Clara Leticia Rojas González, Édward David Rodríguez Rodríguez, Jorge Enrique Rozo Rodríguez, Angélica Lisbeth Lozano Correa, Carlos German Navas Talero y Fernando de la Peña Márquez.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 512 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 676 y 708 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 1056 de 2015.

Aprobado en Comisión Primera: septiembre 15, 22, 29; octubre 6, 13, 27, 28 y noviembre 3 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

8. Proyecto de ley número 141 de 2015 Cámara, por la cual se dictan medidas relacionadas con los contratos de depósito de dinero.

Autores: honorables Representantes Carlos Germán Navas Talero, Juan Carlos Lozada Vargas, Carlos Guevara Villabón, Juan Felipe Lemos Uribe, Gloria Betty Zorro Africano, Orlando Alfonso Clavijo Clavijo, Ana Cristina Paz Cardona, Sandra Liliana Ortiz Nova, Germán Blanco Álvarez, Hugo Hernán González Medina.

Ponentes: honorables Representantes Orlando Clavijo Clavijo, Sandra Liliana Ortiz Nova, Germán Alcides Blanco Álvarez.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 800 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 1030 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 257 de 2016.

Aprobado en Comisión Tercera: abril 12 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

9. Proyecto de ley número 047 de 2015 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 648 de 2001 y se dictan otras disposiciones.

Autores: honorables Representantes Olga Lucía Velásquez Nieto y Alfredo Guillermo Molina Triana.

Ponentes: honorables Representantes Olga Lucía Velásquez Nieto y Christian José Moreno Villamizar.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 554 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 616 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 988 de 2015.

Aprobado en Comisión Tercera: septiembre 29 y octubre 27 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

10. Proyecto de ley número 184 de 2014 Cámara, 048 de 2014 Senado, por la cual se modifica y adiciona la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios y el artículo 110 del Código Penal con el fin de proteger la vida e integridad física de las personas en relación con la protección del equipamiento de los servicios públicos domiciliarios y del espacio público y se dictan otras disposiciones.

Autores: honorables Senadores Óscar Mauricio Lizcano Arango, Carlos Enrique Soto Jaramillo, Jimmy Chamorro Cruz, Miguel Amín Escaf, Ángel Custodio Cabrera Báez; y los honorable Representante Luz Adriana Moreno Marmolejo, Juan Felipe Lemos Uribe, Nicolás Daniel Guerrero Montaño.

Ponente: honorable Representante Élbert Díaz Lozano.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 399 de 2014.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 177 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 608 de 2015.

Aprobado en Comisión Primera: mayo 6 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

11. Proyecto de ley número 082 de 2015 Cámara, por medio del cual se incluyen las técnicas de reproducción humana asistida para el tratamiento de la infertilidad en el Plan de Beneficios del Sistema de Seguridad Social en Salud, se establecen los lineamientos para la política pública en dichos tratamientos y se dictan otras disposiciones.

Autores: honorables Representantes Martha Patricia Villalba Hodwalker, Ana María Rincón Herrera, Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza, Élbert Díaz Lozano, Carlos Arturo Correa Mojica, Eduardo A. Díaz Granados Abadía, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Jairo Enrique Castiblanco Parra, Juan Felipe Lemos Uribe, Christian José Moreno Villamizar, Cristóbal Rodríguez Hernández, Nicolás Daniel Guerrero Montaño, Marta Cecilia Curi Osorio, Luz Adriana Moreno Marmolejo; los honorables Senadores Jimmy Chamorro Cruz, Armando Alberto Benedetti Villaneda y otras firmas ilegibles.

Ponentes: honorables Representantes José Élver Hernández Caicedo, Rafael Eduardo Paláu Salazar y Esperanza Pinzón de Jiménez.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 611 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 842 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 106 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: diciembre 1° de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

12. Proyecto de ley número 049 de 2015 Cámara, por medio del cual se modifica el número de semanas a cotizar para acceder a la pensión por parte de las mujeres.

Autores: honorable Senador Óscar Mauricio Lizcano Arango y los honorables Representantes Luz Adriana Moreno Marmolejo, Dídier Burgos Ramírez, Rafael Eduardo Paláu Salazar, Margarita María Restrepo Arango, Óscar de Jesús Hurtado Pérez, Cristóbal Rodríguez Hernández, Édgar Alfonso Gómez Román.

Ponentes: honorables Representantes Rafael Eduardo Paláu Salazar, Óscar Ospina Quintero, Mauricio Salazar Peláez, Wilson Córdoba Mena.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 562 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 798 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 129 de 2016.

Publicación nota aclaratoria proposición, ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 265 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: noviembre 25 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

13. Proyecto de ley número 007 de 2015 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 1335 de 2009 que previenen daños a la salud de los menores de edad, la población no fumadora, y se estipulan políticas públicas para la prevención del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados, en la población colombiana.

Autor: honorable Representante Óscar Ospina Quintero.

Ponentes: honorables Representantes Mauricio Salazar Peláez, Germán Carlosama López, Édgar Gómez Román.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 508 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 721 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 322 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: noviembre 18 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

14. Proyecto de ley número 104 de 2015 Cámara, por medio de la cual se reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión de entrenador(a) deportivo(a) y se dictan otras disposiciones.

Autor: honorable Representante Óscar Hernán Sánchez León.

Ponentes: honorables Representantes Álvaro López Gil y Argenys Velásquez Ramírez.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 651 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 938 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 322 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: abril 26 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

15. Proyecto de ley número 109 de 2015 Cámara, 24 de 2014 Senado, acumulado con el Proyecto de ley número 077 de 2015 Senado, por la cual se dictan disposiciones que regulan la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

Autores: Proyecto de ley número 077 de 2014 Senado: honorables Senadores Antonio José Correa, Édinson Delgado Ruiz, Sofía Gaviria; Nadia Georgette Blel, Eduardo Enrique Pulgar, Luis Évelis Andrade Casamá.

Proyecto de ley número 024 de 2014 Senado: honorables Representantes María del Rosario Guerra, Alfredo Ramos Maya, Honorio Henríquez, Ernesto Macías.

Ponentes: honorables Representantes Rafael Romero Piñeros, Dídier Burgos Ramírez, Mauricio Salazar Peláez, Wilson Córdoba Mena, Óscar Ospina Quintero.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 374 de 2014 .

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 1001 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 331 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: mayo 3 y 11 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

16. Proyecto de Ley Orgánica número 197 de 2016 Cámara, 147 de 2015 Senado, por medio de la cual se reforma la Ley 5ª de 1992, para establecer mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en el Congreso de la República.

Autores: honorables Representantes Angélica Lisbeth Lozano Correa, Heriberto Sanabria Astudillo, Hernán Penagos Giraldo; honorables Senadores Claudia López Hernández, Armando Benedetti Villaneda; Hernán Andrade Serrano, Carlos Fernando Galán Pachón.

Ponentes: honorables Representantes Angélica Lisbeth Lozano Correa, Pedrito Tomás Pereira Caballero, Samuel Alejandro Ho yos Mejía, Carlos Abraham Jiménez López, Carlos Germán Navas Talero, Leopoldo Suárez Melo, Fernando de la Peña Márquez, Élbert Díaz Lozano.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 189 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 115 de 2016.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 337 de 2016.

Aprobado en Comisión Primera: mayo 18 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

17. Proyecto de ley número 117 de 2015 Cámara, por la cual se establecen medidas en contra de la pesca ilegal y el delito de ilícita actividad de pesca en el territorio colombiano.

Autor: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Aurelio Iragorri Valencia.

Ponentes: honorables Representantes Eduardo José Tous de la Ossa, Ciro Fernández Núñez, Franklin del Cristo Lozano de la Ossa; Julio Gallardo Archbold, Flora Perdomo Andrade, Inti Raúl Asprilla Reyes, Fernando Sierra Ramos.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 722 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 173 de 2016.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 346 de 2016.

Aprobado en Comisión Quinta: mayo 4 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

18. Proyecto de ley número 116 de 2015, por Medio de la cual se establecen modificaciones al Código Nacional de Tránsito para el uso de medios técnicos y tecnológicos para la detección de infracciones por parte de las autoridades de tránsito y garantizar el debido proceso administrativo para la imposición de multas de tránsito, y se dictan otras disposiciones.

Autores: honorables Representantes Samuel Alejandro Hoyos Mejía, Margarita María Restrepo Arango, Ciro Alejandro Ramírez Cortés, Esperanza María Pinzón de Jiménez, Wilson Córdoba Mena, Carlos Alberto Cuero Valencia, Fernando Sierra Ramos, María Regina Zuluaga Henao, Álvaro Hernán Prada Artunduaga, Rubén Darío Molano Piñeros, Óscar Darío Pérez Pineda, Tatiana Cabello Flórez, Federico Eduardo Hoyos Salazar, María Fernanda Cabal Molina, Hugo Hernán González Medina, Pierre Eugenio García Jacquier; y los honorables Senadores Éverth Bustamante García, Fernando Nicolás Araújo Rumié, Álvaro Uribe Vélez, Iván Duque Márquez, Paola Andrea Holguín Moreno, Susana Correa Borrero, Alfredo Ramos Maya, Carlos Felipe Mejía Mejía, Nohora Stella Tovar Rey, Thania Vega de Plazas, Daniel Alberto Cabrales Castillo, Paloma Susana Valencia Laserna, Alfredo Rangel Suárez y José Obdulio Gaviria Vélez.

Ponentes: honorables Representantes Hugo Hernán González Medina, Édgar Alexánder Cipriano, Carlos Eduardo Guevara, Wílmer Ramiro Carrillo.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 723 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 943 de 2015.

Nota Aclaratoria ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 959 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 249 de 2016.

Aprobado en Comisión Sexta: diciembre 9 de 2015.

Anuncio: junio 1° de 2016.

19. Proyecto de ley número 100 de 2015 Cámara, 83 de 2014 Senado, por medio del cual se crea y se establecen criterios para el subsidio de gastos de transporte, alojamiento y manutención para el paciente del sistema de salud y un acompañante.

Autor: honorable Senador Juan Samy Merheg Marún.

Ponentes: honorables Representantes Álvaro López Gil, Argenis Velásquez Ramírez.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 486 de 2014.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 1012 de 2015.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 347 de 2016.

Aprobado en Comisión Séptima: mayo 25 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

20. Proyecto de ley número 194 de 2015 Cámara, 45 de 2015 Senado, por la cual se modifican parcialmente los Decretos ley 267 y 271 de 2000, y se crea la de dependencia denominada ¿Centro de Estudios Fiscales (CEF)¿ de la Contraloría General de la República, se establecen sus funciones y se dictan otras disposiciones.

Autor: Contralor General de la República, doctor Édgardo Maya Villazón.

Ponentes: honorables Representantes Telésforo Pedraza Ortega, Élbert Díaz Lozano, María Fernanda Cabal Molina, Carlos Abraham Jiménez López, Norbey Marulanda Muñoz, Angélica Lisbeth Lozano Correa, Carlos Germán Navas Talero, Fernando de la Peña Márquez.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 589 de 2015.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 162 de 2016.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 347 de 2016.

Aprobado en Comisión Primera: mayo 25 de 2016.

Anuncio: junio 1° de 2016.

III

Anuncio de proyectos

(Artículo 8º Acto Legislativo 1° de julio 3 de 2003)

IV

Negocios sustanciados por la Presidencia

V

Lo que propongan los honorables Representantes

El Presidente,

ALFREDO RAFAEL DELUQUE ZULETA.

El Primer Vicepresidente,

PEDRITO TOMÁS PEREIRA CABALLERO.

El Segundo Vicepresidente,

PIERRE EUGENIO GARCÍA JACQUIER.

El Secretario General,

JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO.

La Subsecretaria General,

YOLANDA DUQUE NARANJO.

Secretario General, Jorge Humberto Mantilla Serrano:

Señor Presidente, se ha constituido el quórum deliberatorio.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Sírvase leer el Orden del Día establecido para hoy.

Secretario General, Jorge Humberto Mantilla Serrano:

Se ha leído el Orden del Día para la sesión ordinaria del martes 7 de junio de 2016.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Como es costumbre, entonces, hoy daremos la palabra a los que se inscriban para dejar sus constancias y suspenderemos en el momento exacto en que conformemos el quórum decisorio, empezamos entonces con el Representante Óscar Ospina, del Partido Verde del Cauca.

Intervención del honorable Representante Óscar Ospina Quintero:

Señor Presidente muchas gracias, un saludo para usted, para los compañeros de la Mesa Directiva, desde el Cauca afro, indígena, campesino y mestizo; el Gobierno nacional debe asumir con toda la responsabilidad el tema de la minga indígena en el departamento del Cauca, ya completamos 8 días de esta movilización justa de las comunidades indígenas y campesinas que buscan en el Gobierno una respuesta a los acuerdos pactados desde hace muchos años atrás y que no han tenido una completa respuesta por parte del Gobierno nacional.

La semana pasada estuvieron 5 Ministros dialogando, no se lograron los avances, pero estamos los Representantes a la Cámara del departamento del Cauca, le hemos enviado un comunicado al Gobierno nacional y a los dirigentes de la minga indígena y de la cumbre agraria, campesina, étnica y popular, para manifestarles la preocupación que como Representantes del departamento tenemos en torno a esta problemática.

En primer lugar, ofrecer nuestros oficios para que se llegue a una solución pronta y duradera a este problema que ya se está haciendo crónico en el Cauca, el Gobierno firma acuerdos, los incumple, y la gente tiene que movilizarse para obtener respuestas nuevamente con un nuevo acuerdo que se incumple parcialmente, y así sucesivamente llevamos muchísimos años en el Cauca.

En segundo lugar, estamos pidiéndole al Gobierno nacional que se siente a hablar sin descanso hasta terminar la negociación, y desde luego que estamos pidiéndole a los dirigentes de la movilización que sin atropellar los derechos de los demás permitan un corredor humanitario para que pase a Popayán alimentos que están escaseando, suministros, gasolina y sobre todo insumos médico-quirúrgicos, porque han tenido que hacer muchísimas maniobras resgosas para poder entrar por ejemplo oxígeno a Popayán.

Es necesario que de manera urgente el Gobierno nacional se siente, y desde luego de una manera sensata con los dirigentes de la movilización, lleguen a acuerdos; nosotros los Representantes, sin duda muchos otros Representantes de otras partes de Colombia, estamos dispuestos a hacerle seguimiento estricto a las actas que se pacten, a los acuerdos, para que el Gobierno nacional avance poco a poco en el cumplimiento de todos los acuerdos que están parcialmente cumplidos.

Popayán no merece que siga sitiado y que tenga dificultades en su movilidad, que los estudiantes estén afectados, que estén afectados los pequeños empresarios, incluso los campesinos, que como los de Sotará por ejemplo producen 18 toneladas de fresa y que están viendo perjudicada su producción porque no han podido sacar esta producción a la ciudad de Cali. Estamos pidiéndole al Gobierno nacional que atienda las peticiones, que se siente a los dirigentes de manera sensata, tengan en cuenta el atropello también a los derechos de los demás y sobre todo que se investigue todo lo que ha pasado, las infiltraciones, las muertes, las violaciones a los derechos humanos, la violación al derecho a la protesta y todos los demás temas que han significado atropello a los derechos humanos.

Pedimos que se investigue profundamente y prontamente, para que se defina de una vez que más está pasando, si en este país estamos atropellando y violentando la protesta social o está pasando que otros infiltrados que no tienen nada que ver con la protesta están haciéndole daño a un legítimo derecho de la movilización social.

Pero la gente en Popayán sí está pidiéndole al Gobierno nacional que no es posible que mientras en otras partes del país se haya desbloqueado, en la movilización en el departamento del Cauca tengamos la carretera panamericana taponada con graves afectaciones; nosotros queremos ayudar a que la solución sea pronta y esperamos que este Congreso, desde luego el Gobierno nacional, sobre todo el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Interior, de Defensa, el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Minas, estén en sintonía de ayudar a resolver la gravísima problemática que históricamente viene atrasando al departamento del Cauca, además de la horrible guerra. Gracias señor Presidente.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Representante Víctor Correa.

Intervención del honorable Representante Víctor Javier Correa Vélez:

Muchas gracias señor Presidente, desde este espacio con indignación tengo que exigirle al señor Ministro de Defensa que cese los señalamientos contra la minga nacional, contra el paro nacional agropecuario, contra sus dirigentes y la gente que se moviliza. Los indígenas, los afros y los campesinos que se recogen en la cumbre agraria, porque esos señalamientos que está haciendo de guerrilleros o infiltrados por la guerrilla los pone en riesgo y no es otra cosa además que una estrategia para justificar la represión que ha sido brutal y que ya hoy cuenta con la muerte de indígenas colombianos que estaba en las calles por el abandono que ha tenido el Gobierno nacional. Represión que cuenta con cientos de heridos, que carga sobre ella también la vulneración de los derechos al generar más de 150 detenidos en condiciones bastantes irregulares; en Berlín cogieron a 140 campesinos y los recluyeron en un batallón militar, al mejor estilo de las dictaduras del Cono Sur, al mejor estilo de las tragedias que hemos vivido en nuestro país producto de este accionar oscuro.

Hoy se mueven personas, colombianos como cualquiera de nosotros, personas por las que deberíamos estar preocupados, reclamando apenas lo justo, aquello que el Gobierno nacional les ha incumplido después de los acuerdos del paro agrario, aquello que se les ha negado durante décadas de abandono del campo de nuestro país, aquellas realidades que se les ha causado a través de la guerra y la violencia, reclaman por una nueva política de tierras, una que reconozca lo que el censo agrario ya mostró: que la tierra en el país está concentrada y que se cambie esa política, para permitir que la tierra llegue a manos de los campesinos, indígenas y afro, para que no vivamos tragedias como las del pueblo nukak, que está en riesgo de desaparecer porque su territorio fue despojado.

Una nueva política minero-energética para proteger el medio ambiente de nuestro país, para evitar la imposición desde la centralidad de proyectos mineros y energéticos que vulneran las vocaciones de los territorios, reclaman el reconocimiento del campesinado como actor político, como fuerza transformadora de nuestro país, como actor que tiene el derecho y el deber de alimentar a nuestro pueblo, en un país donde 4 millones de colombianos padecen hambre, donde las importaciones han aumentado en más de un 100% en los últimos años; nuestros campesinos e indígenas y afro nos dicen: tenemos el derecho a producir el alimento, tenemos el derecho a garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria de nuestro país; reclaman que aquellos que utilizan o que siembran, cultivan los cultivos de uso ilícito, no sean perseguidos como criminales, porque eso no es otra cosa que una realidad social que se construyó producto del abandono que ha sufrido el campo colombiano, y en estos territorios muchas veces lo único que se ve del Estado es la presencia militar, por supuesto un ejercicio de soberanía, pero sobre esta gente pesa, es un ejercicio de soberanía que se lee y se entiende, se siente y se vive como en la represión de un Estado que los desconoce como propios.

Demandan del Estado, del Gobierno nacional, la garantía de los derechos sociales que también han sido negados: la salud, la educación, la vivienda, el agua potable, el desarrollo de los asuntos constitucionales relacionados con el futuro del campo, el acceso al crédito, a las maquinarias de producción, a proyectos productivos que permitan el desarrollo de la ruralidad de nuestro país, respaldan en estas movilizaciones los procesos de paz, pero sí le reclaman al Gobierno nacional que la principal paz no se hace con las insurgencias, siendo un tema importante que la principal paz se hace con el pueblo, cuando se logren superar todas las injusticias que se cometen producto de malos gobiernos, eso con otros temas es lo que reclaman nuestros indígenas, nuestros campesinos y nuestros afros; y hay que escucharlos y la escucha tiene que ser efectiva en lograr transformaciones; no puede ser que la respuesta del Gobierno nacional siga siendo la represión y persecución.

Si es que hay pruebas de infiltraciones, ¡que las muestren!, porque yo les digo, yo los he escuchado rechazar cualquier tipo de infiltraciones de cualquier actor ilegal armado, pero también hay que rechazar, que de esa sí tenemos pruebas, las infiltraciones de las fuerzas del Estado allí para agitar, para perturbar y para desviar la atención de la protesta, porque en varios puntos de concentración del país, algunos de los agitadores terminaron siendo del Ejército Nacional ¡para que vean ustedes cómo son las cosas! Es inconcebible lo que está pasando en nuestro país y la respuesta estatal que se está viendo con la protesta. No podrá haber paz en Colombia si no se reconoce el talante y el valor democrático de la movilización social, ¡exijo respeto y exijo soluciones! Muchísimas gracias señor Presidente.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Representante Eduardo Díazgranados me había dicho que quería dejar una constancia en el día de hoy. Representante Germán Carlosama.

Intervención del honorable Representante Germán Bernardo Carlosama López:

Gracias señor Presidente, nuevamente desde acá de la Cámara de Representantes como AICO expresar nuestra voz de solidaridad a las personas que están en esta lucha justa reclamando algunos incumplimientos por parte de Gobierno nacional, auguramos muchos éxitos en las negociaciones que se han venido adelantando; las comunidades del pueblo awa en Nariño ya han levantado el paro provisionalmente porque el Gobierno nacional se ha comprometido en importantes acciones, entre ellas, hacer la consulta previa, cuando se trate de erradicar los cultivos.

Asimismo, en el Cauca sabemos que hoy están en proceso de diálogo y concertación, aspiramos a que les vaya muy bien; dentro de los puntos precisamente esta un mejor derecho a la salud, a la educación, el reconocimiento a nuestros campesinos, el reconocimiento jurídico a sus territorios, entre otras actividades, y el cumplimiento de los pactos que se realizaran hace 2 años frente al anterior paro que se sostuvo; si bien hay que reconocer la voluntad del Gobierno nacional, del señor Ministro de Agricultura, del señor Ministro del Interior, por lograr una solución, incluso porque el Gobierno nacional en algunas etapas contrató con las mismas organizaciones sociales la ejecución de estos recursos, pero la verdad faltan mucho más del 50% de los compromisos por cumplirlos; y aspiramos entonces que lleguen a un escenario de concertación para que se levante el bloqueo en el Cauca, que de alguna manera nos preocupa porque afecta a muchos comerciantes, entre ellos también los del departamento de Nariño, principalmente los lecheros que están muy preocupados por la no comercialización de sus productos.

Por último queremos hacer un llamado a la Policía Nacional, al señor Ministro de la Defensa de no utilizar la fuerza. Desafortunadamente ya van tres líderes indígenas que han sido víctimas de las balas y han fallecido, lo que no está bien. Incluso, las organizaciones sociales han pedido al Comité Interamericano de Derechos Humanos la protección a esta jornada de manifestación por incumplimiento hacia el Gobierno, para que no vayan a hacer desalojados a la fuerza, porque ello podría conducir a más víctimas tanto indígenas, campesinos, así como

también miembros de la Fuerza Pública, que nos preocupa que a raíz de estos enfrentamientos también salgan lesionados; de allí que desde este escenario nos permitimos nuevamente solidar izarnos con las comunidades indígenas y campesinas del país, y a la vez desearle al Gobierno nacional que ojalá busque una pronta solución, para que no se vaya a complicar el paro, porque inclusive otro de los sectores que ha empezado reclamar es el sector del transporte que de alguna manera también se ha visto afectado por algunas políticas del Gobierno, entre ellas el no pago de los fletes que les corresponde por su transporte y otros incumplimientos más, de allí que ojalá el Gobierno nacional revise los diferentes compromisos con los paros que se han adelantado, cumplan para que no haya más medidas de hecho. Muchas gracias señor Presidente.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Representante Esperanza Pinzón.

Intervención de la honorable Representante Esperanza María de los Ángeles Pinzón de Jiménez:

Gracias señor Presidente, un saludo especial en esta tarde para todos, para la Mesa Directiva. Hoy quiero presentar un llamado al Gobierno nacional respecto a los niños que murieron por malaria en el Chocó, yo quiero hacerle un llamado al Gobierno para que brinde atención inmediata al departamento del Chocó, donde en la última semana se conoció la muerte de 11 niños por causa de la malaria.

Según lo informó la Gobernación del Chocó, el 70% de las pruebas realizadas a la población dio positivo para malaria, donde los afectados han sido las comunidades indígenas y donde también se indica que son pocos los medicamentos para la atención de los pacientes.

Esto no evidencia que hay una alarma inmensa frente a estas situación; señores del Gobierno del Chocó y también en Colombia, no olvidemos en brindar recursos y ayudas inmediatas a este departamento, y no esperemos a que las cifras de muertos y afectados por esta enfermedad sea cada vez mayor, y por ende, como siempre, afectando en su mayoría a los más débiles, que siempre son los niños.

Según la Organización Mundial de la Salud, en el año 2015, cerca de 3.200 millones de personas, casi la mitad de la población mundial, estuvo en riesgo de padecer el paludismo, y como ellos mismos lo mencionan, aunque es una enfermedad mortal se puede prevenir y se pude curar. Hoy les digo a los señores del Gobierno que es hora de prevenirlo, no esperemos más tragedias, no esperemos más muertos, pues gran población de Colombia está en el riesgo. De acuerdo con el Instituto Nacional de la Salud esta enfermedad representa un grave problema de salud pública debido a que cerca del 85% del territorio rural colombiano está situado por debajo de los 1.600 metros sobre el nivel del mar y presenta condiciones climáticas geográficas y epidemiológicas aptas para la trasmisión de esta enfermedad. Hoy yo hago un llamado a este gobierno: Que también los niños son Colombia y el Chocó también es Colombia. Gracias señor Presidente.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Representante Carlos Alberto Cuero.

Intervención del honorable Representante Carlos Alberto Cuero Valencia:

Muchas gracias señor Presidente. Yo tengo que volver a recordar a esos 1.500 niños y niñas discapacitados en Cali a los que se les ha quitado el desayuno escolar (el PAE), diría de una manera criminal, quitar el desayuno escolar a 1.500 niños y niñas caleños en situación de discapacidad no se conduele; le hacemos un llamado al Ministerio de Educación, los niños, y más los que están en situación de discapacidad, necesitan de la ayuda del Estado, por qué tienen que acudir a acciones de tutela para que se les cumplan con sus derechos. Le hago un llamado a la Ministra, a la Secretaría de Educación Municipal, para que prontamente a estos 1.500 niños que no tengan necesidad de acudir a situaciones fiscales y jurídicas para que les reconozcan sus derechos, son los más débiles del país y necesitamos cuidarlos.

También hago una llamada urgente, la ciudad de Cali, la de Palmira, aparecen como la octava y novena ciudad más violenta del mundo, y aún esa violencia continúa; estamos nadando en un lago de muertos todos los días, todas las semanas, todo el mes; eso no solamente se resuelve con pie de fuerza, el pie de fuerza es una opción, pero también hay que vincular a la Secretaría de Educación, a Bienestar Familiar, a todos los entes, al Estado, a la familia, a la sociedad, porque Cali y Palmira, estamos nadando de muertos todos los días. Yo digo esta frase con toda contundencia, como veo el país, como está yendo, yo digo que: Hacemos la paz con las FARC, pero estamos haciendo la guerra con el pueblo. Muchas gracias señor Presidente.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Vamos a poner entonces en consideración el Orden del Día, no sin antes la Secretaría por favor infórmeme qué quórum tenemos.

Jefe de Relatoría, Raúl Enrique Ávila Hernández:

Señor Presidente, la Secretaría se permite certificar que hay quórum decisorio.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Señor Secretario ¿existen proposiciones sobre el Orden del Día?

Jefe de Relatoría, Raúl Enrique Ávila Hernández:

Sí señor Presidente, hay 5 proposiciones para alterar el Orden del Día, si usted autoriza para darle lectura.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Por favor.

Jefe de Relatoría, Raúl Enrique Ávila Hernández:

Hay una proposición del doctor Óscar Ospina que pide pasar el proyecto que está en el punto número 15, Proyecto de ley número 109 de 2015 Cámara, 24 de 2014 Senado, por la cual se dictan disposiciones que regulan la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones, pasarlo del punto 15 al punto 2. Esta proposición fue radicada el día 7 de junio a las 8:56 minutos de la mañana.

Otra proposición en el mismo sentido, de trasladar el proyecto que está en el número 15, que pase al número 4, pero esta proposición se recibió el día 7 junio a las 12:15, por lo tanto, se consideraría en primer lugar la del doctor Óscar Ospina.

Hay una proposición del doctor Álvaro López Gil que pide pasar el proyecto, por medio del cual se crea y se establece criterios para el subsidio de gastos de transporte, alojamiento y manutención para el paciente del sistema de salud y un acompañante, es el Proyecto de ley número 100, pasarlo al primer punto del Orden del Día.

Para este mismo proyecto también existe una proposición del Representante Juan Carlos Rivera, donde pide pasar el Proyecto de ley número 100, que está en el punto 19, pasar al segundo punto del Orden del Día; se discutiría primero la proposición del doctor Álvaro López, que fue radicada el día junio 7 a la 1:45, mientras la del doctor Juan Carlo Rivera se radicó el 7 de junio a las 2:50.

Una proposición del Representante Telesforo Pedraza que pide pasar el proyecto que está en el punto 20 del Orden del Día al quinto lugar, en los proyectos para segundo debate.

Y acaban de radicar otra proposición señor Presidente, la proposición que acabaron de radicar del doctor Ángel María Gaitán, que dice: modificar el Orden del Día de la plenaria de la Cámara Representantes, proponiendo como número 4 en el Orden del Día el Proyecto de ley número 117 de 2015, por la cual se establecen medidas en contra de la pesca ilegal y el delito de actividades ilícitas de pesca en el territorio colombiano.

Entonces, señor Presidente en el orden que fueron radicadas las proposiciones y que no se contraponen, estaría para consideración de la plenaria en primer lugar la proposición del doctor Óscar Ospina que pide pasar el punto número 15 al segundo.

Entonces, iría la proposición del doctor Óscar Ospina, la proposición del doctor Álvaro López Gil, la proposición del doctor Telésforo Pedraza.

Dirección de Presidencia, Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Secretario vamos a resumir por favor, es decir, vamos a votar la proposición, el Orden del Día con la proposición del Representante Óscar Ospina que busca pasar el punto número 15 al punto número 2, es la primera. La segunda proposición, en resumen, que busca pasar el punto número 19 al primero, y la siguiente cual es del 20 al quinto; esas proposiciones las podríamos votar en conjunto.

Representante Álvaro López su proposición también va en el mismo sentido del Representante Juan Carlos Rivera que busca pasar el mismo punto, pero el Representante Juan Carlos Rivera busca pasar el punto 19 al punto 2.

El Representante Álvaro López, señor Secretario me informa que él modifica su proposición para que pase el 19 al punto tercero del Orden del Día.

Entonces quedaría de la siguiente manera el Orden del Día, que vamos a poner en consideración, con las proposiciones del Representante Óscar Ospina que busca pasar el punto 15 al punto segundo, la proposición del Representante Álvaro López que busca pasar el punto 19 al punto 3 y la proposición del Representante Telésforo Pedraza, que busca pasar el punto, el punto 20 al quinto.

Jefe de Relatoría Raúl Enrique Ávila Hernández:

Señor Presidente para hacerle una claridad, las proposiciones que no se contraponen quedaría así:

El doctor Óscar Ospina pide pasar el punto 15 al segundo, el doctor Álvaro López pide pasar el 19 al tercero, el doctor Telésforo Pedraza, pide pasar el 20 al quinto y la última proposición del doctor Ángel María Gaitán que pide pasar el 17 al sexto, la doctora Angélica Lozano pide pasar el No. 16 al sexto.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Vamos entonces a poner en consideración las proposiciones, por favor señor Secretario vuelva e identifique las que someteremos a votación en estos momentos, ¿cuáles son?

Jefe de Relatoría Raúl Enrique Ávila Hernández

Sí señor Presidente entonces sería la proposición del Representante Óscar Ospina que pide pasar el punto 15 al segundo, la proposición del doctor Álvaro López Gil que pide pasar el punto 19 al tercero, la proposición del doctor Telésforo Pedraza que pide pasar el 20 al quinto y la proposición de Ángel María Gaitán que pide pasar el punto 17 al sexto, esas serían las proposiciones que no se contraponen.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

En consideración entonces el Orden del Día leído, Representante por favor me está pidiendo la palabra la Representante Angélica Lozano, para hablar sobre el Orden del Día leído más las proposiciones que acaban también de ser leídas, Representante Angélica está desde el atril.

Intervención de la honorable Representante Angélica Lisbeth Lozano Correa:

Mil gracias señor Presidente, yo le quiero pedir a la Mesa Directiva que priorice en el Orden del Día de la siguiente sesión porque hoy ya lo decidiremos aquí, había proposición de los 20 artículos en el Orden del Día hay 7 de cuarto y último debate, que además van a necesitar conciliación este jueves podremos empezar a discutir Código de Policía que es un proyecto largo complejo y difícil, si llega el Código de Policía y no hemos evacuado estos proyectos de cuarto y último debate, priorizando unos de segundo debate, que tiene un año más de vigencia, pues estamos haciendo un grave daño de los 7 proyectos solo uno es de iniciativa del Gobierno, 6 son de iniciativa de nosotros mismos.

Entonces le pido a la Mesa Directiva racionalizar y priorizar en el Orden del Día aquellos que están terminando el debate que necesitan un lapso para conciliación porque llegará Código de Policía, tal vez desplace el resto del Orden del Día y nosotros mismos estamos actuando contra la plenaria misma y la iniciativa de los Congresistas.

Entonces yo le pido señor Secretario que incluya en la modificación esta solicitud que yo hago del punto 16, pero de fondo es a la Mesa Directiva Presidente, porque no estamos jugando racionalmente en beneficio de la iniciativa legislativa de los colegas, mil gracias.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Continúa en consideración el Orden del Día más las proposiciones leídas, la proposición de mantenerlo el Orden del Día Representante debió ser presentada de primero, pero al no ser presentada de primero nos toca presentar estas proposiciones.

Pero un momento Representante Óscar Ospina un momento, me dicen en Secretaría que hay una proposición de no modificación del Orden del Día que fue la primera presentada en el día de hoy, que sería la que tendríamos que someter en consideración de primero que es del Representante Samuel Hoyos.

Entonces vamos a orga nizar un poco el debate Representante Samuel Hoyos, por favor usted presentó la proposición de no modificación del Orden del Día y le voy a dar el uso de la palabra para que la sustente en un momento porque Representante Óscar Ospina, si el tema es así como lo está diciendo yo quiero que me lo ratifique el Representante Samuel Hoyos que ya había presentado una proposición de no modificación del Orden del Día, eso, eso es lo que precisamente quiero que él nos diga porque me está diciendo que no la ha retirado.

Entonces vamos a darle la palabra al Representante Samuel Hoyos para que nos explique esta situación, Representante Samuel Hoyos.

Intervención del honorable Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía:

La proposición busca que se mantenga el Orden del Día, como lo definió la Mesa Directiva, hay muchos proyectos que llevan ya un buen tiempo haciendo curso para ser tramitados en esta plenaria, si abrimos las modificaciones alteramos el orden y va a complicar el curso de los proyectos yo creo que lo mejor es que lo mantengamos como está, como está para que vayamos depurando la agenda legislativa que hay en Cámara y que mucha de ella es de origen parlamentario.

No es justo que a última hora se modifiquen y entren proyectos que no llevan tanto tiempo en la lista de espera, así que estimados colegas les pido que mantengamos el Orden del Día como viene, muchas gracias.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Representante Samuel, en Secretaría me informan que usted había retirado esa proposición ¿es cierto? o ¿no es cierto?

Intervención del honorable Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía:

En algún momento pensé en retirarla basado en unos acuerdos, pero después me arrepentí porque veo que se abrió un boquete donde se metieron un número importante de proposiciones.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Representante Samuel, por favor vamos a ponerle un poco de orden a la proposición ¿usted retiro o no retiro la proposición?, porque en Secretaría me dicen que usted informó que retiraba la proposición, si usted la retiró por favor le agradecemos que nos diga si la retiró, porque si usted la retiró la proposición no se puede votar de primero, por favor.

Intervención del honorable Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía:

Bueno está bien Presidente queda retirada, listo.

Direc ción de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Ok, retirada esa proposición, entonces seguimos con las modificaciones con el Orden del Día, en consideración el Orden del Día más las proposiciones leídas, anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada, ¿aprueba la Cámara de Representantes el Orden del Día con las modificaciones propuestas?

Jefe de Relatoría Raúl Enrique Ávila Hernández:

Ha sido aprobado señor Presidente.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Señor Secretario, hay unas inconformidades, entonces vamos abrir el registro para votar el Orden del Día con las proposiciones que se han leído, por favor señor Secretario abra el registro para votar el Orden del Día y antes de abrir el registro por favor resuma, estamos pasando el punto 15 al punto segundo, el punto 19 al punto tercero y el punto 20 al punto quinto, creo que esas son las proposiciones señor Secretario.

Jefe de Relatoría Raúl Enrique Ávila Hernández:

Y el 17 al sexto señor Presidente, se abre el registro para votar el Orden del Día con las proposiciones que se leyeron de acuerdo a la orden del señor Presidente, honorables Representantes estamos votando el Orden del Día con las proposiciones leídas.

Dirección de Presidencia Alfredo Rafael Deluque Zuleta:

Señor Secretario por favor cierre el registro.

Secretario General Jorge Humberto Mantilla Serrano:

Se cierra el registro la votación es la siguiente:

Por el Sí 73 votos electrónicos, ninguno manual para un total por el Sí de 73 votos.

Por el No 15 votos electrónicos, ninguno manual para un total por el No de 15 votos.

Señor Presidente ha sido aprobado el Orden del Día con las modificaciones leídas.

Publicación registro de votación:

 

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Resultado de grupo

Partido 100% Colombiano

 

 

 

1

 

No

0

 

No votado

0

Partido Cambio Radical

 

 

 

8

 

No

0

 

No votado

0

Partido Centro Democrático

 

 

 

11

 

No

0

 

No votado

0

Partido Conservador

 

 

 

17

 

No

1

 

No votado

0

Partido de la U

 

 

 

14

 

No

7

 

No votado

0

Partido Funeco

 

 

 

2

 

No

0

 

No votado

0

Partido Liberal Colombiano

 

 

 

10

 

No

6

 

No votado

0

Partido Mira

 

 

 

1